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2003年黨中央、國務院發布了《關於加快林業發展的決定》,對集體林權改革做出了總體部署。2006年、2007年的中央1號文件和全國人大通過的《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》將集體林權製度改革確定為深化農村改革的重要內容和重大舉措。2008年又頒布了《中共中央國務院關於全麵推進集體林權製度改革的意見》,中國的林權製度改革由此鋪開。明晰產權,規範流轉,創新林業經營體製和機製,解放和發展林業生產力,這是林權製度改革的政策使命。十八屆三中全會,中央提出了促進農村土地流轉政策,為林權、林地的經營、流轉、處置提供了政策和法律保障,大大促進了中國林業產業的發展。

   2013年國務院出台了《關於加快發展節能環保產業的意見》,提出我國將加大中央預算內投資和中央財政節能減排專項資金對節能環保產業的投入,繼續安排國有資本經營預算支出支持企業實施節能環保項目。在拓展投融資渠道方麵,我國鼓勵銀行業金融機構在滿足監管要求的前提下,加大對重點工程、節能環保企業的支持力度。鼓勵和引導民間投資和外資進入節能環保領域。穩步發展碳匯交易。同年,中國銀監會和國家林業局聯合下發了銀監發(2013)32號文《關於林權抵押貸款和實施意見》,2015年9月22日中共中央國務院發布了《生態文明體製改革總體方案》,2016年1月12日國家林業局和中國農業發展銀行聯合發布了《關於充分發揮農業政策性金融作用支持林業發展的意見》,為林權抵押貸款提供了政策和法律依據。造林綠化政策扶持和激勵機製明顯加強。2014年中央林業投資1517億元,比2013年增加67億元。財政部,國家林業局印發了《中央財政林業補助資金管理辦法》(財農〔2014〕9號),明確了森林生態效益補償、林業補貼、森林公安、國有林場改革等方麵的補助資金政策和管理辦法,中央財政撥付當年造林補貼資金19.4億元。國家儲備林基地建設範圍由2013年7省區擴大到南方15省區,劃定國家儲備林100萬公頃。林權抵押貸款全麵推開,規模達到657億元,比2013年增長18.5%。24個省(區、市)、森林保險投保麵積達1.4億公頃,中央財政安排保費補貼12.7億元。加快推進特色經濟林、林下經濟、森林旅遊等產業發展,全國經濟林產品種植與采集業產值突破1萬億元,林下經濟產值近7000億元。繼續落實草原生態保護補助獎勵政策,全年草原保護建設資金達200.2億元。國家林業局與國家開發銀行,廣西壯族自治區政府簽定《共同推進廣西國家儲備林項目建設合作協議》,三方將合作推進“十三五”國家儲備林建設。國開行今年9月率先以100億元貸款額度支持首個基地項目在廣西落地。該項目的成功實施將促進儲備林基地實現專業化,標準化建設運營,為金融支持林業可持續發展開辟了一條新路。全民義務植樹深入推進,各級領導率先垂範。2015年4月4日,習近平、李克強、張德江、俞正聲、劉雲山、王岐山、張高麗等黨和國家領導人參加首都義務植樹活動。習近平總書記在植樹時強調:“每一個公民都要自覺履行法定植樹義務,各級領導幹部更要身體力行,充分發揮全民綠化的製度優勢,因地製宜,科學種植,加大人工造林力度,擴大森林麵積,提高森林質量,增強生態功能,保護好每一寸綠色。”開展了“共和國部長義務植樹”活動,來自中央直屬機關和中央國家機關各部委、單位及北京市的172名省部級領導參加。